摘要:2022年城市人才生态不断优化,城市人才工作特色鲜明。32个样本城市中,深圳、上海、北京、杭州、广州、宁波和南京等7个城市成为第一梯队;成都、厦门、长沙、青岛、天津、合肥、福州、重庆、西安、武汉和南昌等11个城市属于第二梯队;其余14个城市组成第三梯队。
总体呈现三大特征:总体发展水平持续提高,城市梯次结构明显;空间布局呈现“五带一群”特色,人才指数高水平城市主要聚集于长三角、珠三角;领先城市相对稳定,二三梯队变动面广。
“环境优则人才优,人才聚则事业兴”,去年中央人才工作会议以来,各地聚焦人才高地建设,创新招才引智方式手段,不断优化城市人才生态,持续激发人才创业创新活力。近日,一站式创投服务平台「微链」联合浙江大学全球浙商研究院、猎聘网共同发布《2022中国城市人才生态指数报告》,这是连续第5年发布此报告,展示各大城市人才建设成果及各自特色。旨在促进城市间互鉴共促,为提升我国城市人才生态的整体发展水平提供参考。
报告以32个大中城市为样本,包括4个直辖市、23个省会(首府)城市和5个计划单列市,通过理论分析和实践调研,科学构建城市人才生态指标体系,指标体系涵盖城市经济生态、科创生态、生活生态、社会文化生态和自然生态等五个维度,共计22个二级指标、48个三级指标,综合全面反映了样本城市人才生态建设的主要特色与成就。
《报告》研究发现,中国城市人才生态发展整体呈现三大特征:
1.总体发展水平持续提高,城市梯次结构明显
按城市人才生态综合指数分值大小聚类成三个梯队:第一梯队包括深圳、上海、北京、杭州、广州、宁波和南京等7个城市;第二梯队包括成都、厦门、长沙、青岛、天津、合肥、福州、重庆、西安、武汉和南昌等11个城市;其余14个城市组成第三梯队。
2.空间格局上簇群分布特色明显,珠长三角水平领先
城市人才生态空间布局呈现“五群一带”特色,“群”和“带”内部城市间的人才生态发展水平相似。“五群”指长三角城市簇群、珠三角城市簇群、以黄河经济带为核心的城市簇群、东北振兴城市群和西南三角城市簇群;“一带”指贯穿东(福州、厦门)、中(长沙、武汉、南昌)、西部(成都、重庆、西安)的人才生态走廊带。
人才生态高水平城市主要聚集珠三角和长三角,两个三角区包含了6个第一梯队城市。随着成都、重庆和西安等西部三角崛起在人才生态上对接中部城市群,一个横跨东、中、西部的均由第二梯队城市组成的人才生态走廊带初步形成。第三梯队主要在黄河经济带城市群、西南三角城市群和东北振兴城市群。南北城市人才生态非均衡分布格局未改,北方城市水平总体稍弱。
3.领先城市相对稳定,二三梯队变动面广
深圳、上海、北京、杭州和广州等5个城市的人才强市地位比较稳固。宁波和南京从去年首次跻身第一梯队行列后,今年继续稳定占据第一梯队,人才生态优势地位得到稳固。二三梯队城市排名变化较大,在两个梯队共25个城市中,只有5个城市的排名位次与2020年保持未变,“腰部”城市成员扩容快速进位,重庆和西安跃升加入第二梯队。
从单项指标看,各城市的五大单项各有特色:
经济生态方面,头部城市构成较稳定,经济生态各有特色。其中,上海、深圳和北京等三城的优势突出,杭州和宁波凭借其出色的经济活力、产业特色和均衡发展特征,在经济生态领域稳定占据相对领先位置。
科创生态方面,京深沪杭穗五城的优势显著。其中,北京、深圳和上海在科创生态方面具有系统性领先优势,是国内绝对的科创引擎;杭州和广州两个城市的科创生态水平相对接近,杭州以科创生态均衡发展取胜,广州以重点突出取胜。
生活生态方面,杭甬宁穗四大城处于领先位置。其中,杭州以生活生态的综合优势继续位居榜首,宁波以生活生态均衡发展的特色进位品质生活幸福城市。
社会文化方面,七大优势城市阶梯分布特色鲜明。其中,杭州、南京和成都的优势相对突出,上海、广州、北京和宁波四个城市社会文化指数水平接近,以各自特色构筑领先优势。
自然生态方面,城市之间的差异有所缩小,沿海城市的自然生态优势比较突出,尤其福州和厦门处于领先地位,宁波、南京紧随其后。
